Evaluation à mi-parcours de l’UNDAF: Bilan satisfaisant, cap sur 2017

La 3e session du Comité de pilotage du Plan cadre des Nations Unies pour l’assistance au Développement (UNDAF) s’est tenue, mardi 13 décembre, à Cotonou. Il était question pour les chefs d’agence du Système des Nations Unies au Bénin et aux membres du gouvernement de faire une évaluation à mi-parcours dudit plan et d’identifier quelques pistes d’actions pour le futur.

L’exercice qui a mobilisé toute la famille onusienne résidente au Bénin et les membres du gouvernement béninois était une véritable séance de vérité sur les grands axes de coopération entre les deux parties. Il s’agissait de faire le tour d’horizon des interventions du Système des Nations Unies afin de s’assurer de la bonne trajectoire à suivre en matière de développement. Pour la circonstance, le Plan cadre des Nations Unies pour l’assistance au Développement (UNDAF) a été passé à la loupe avec quelques orientations pour 2017. Au total, six grands axes ont été revisités dans ce cadre. Le premier intitulé, «Croissance inclusive et emploi» a comblé les attentes. 

La présentation faite dans ce registre par Aristide Djossou, membre du Bureau du coordonnateur résident des Nations Unies, indique que 70% des indicateurs sont atteints avec un taux d’exécution de 50% des actions retenues. Pari tenu également pour le 2è axe qui intègre les questions liées à la santé. En ce qui concerne l’effet 3 relatif à la question de l’éducation de base, 75% des indicateurs sont atteints, avec un taux d’exécution physique de 60%. Le 4e pilier qui évalue les questions de vulnérabilité, de genre et d’abus a également enregistré de bonnes performances. Relativement au 5e axe qui intègre la notion de gouvernance participative et de décentralisation, les résultats sont aussi encourageants. Le 6e et dernier axe qui prend en compte les questions environnementales, la gestion des crises et des changements climatiques, renseigne que la moitié des indicateurs ont été atteints. Ces performances, quoique notables, n’ont pas comblé tous les espoirs des deux parties.
Tout en saluant les efforts menés dans le cadre de l’UNDAF, Gilbert Poumangué, représentant par intérim de la FAO et chef de file de l’axe 1; Isabelle Bardem, représentante résidente adjointe de l’UNICEF et chef de file du pilier 3, l’UNFPA et l’ONU Sida pour le compte de l’effet 4, l’OMS pour ce qui concerne le 2e pilier, le PNUD pour le compte de l’axe 5 et 6, se réjouissent de ce qu’ils ont permis de sortir un certain nombre de Béninois de la précarité. Tous ont promis de se battre dans leur domaine d’intervention en vue d’un bilan globalement plus satisfait à l’issue de l’UNDAF étalé sur la période 2014-2018.
Intervenant au nom de la société civile, le représentant de Social Watch Bénin, Dieudonné Ouinsou, a insisté sur les principes de bonne gouvernance et de redevabilité. Lesquels principes, selon lui, doivent être le bréviaire de tous les acteurs publics. Son message est également celui d’un plaidoyer en faveur de la vulgarisation des Objectifs de développement durable (ODD), à toutes les composantes du pays afin de permettre au Bénin de relever le défi de l’agenda 2030.

Aider le Bénin dans ses réformes

A leur tour, les différents chefs de file du gouvernement ayant pris part à la session à savoir, le ministre d’Etat chargé du Plan et du Développement,
Abdoulaye Bio Tchané, le ministre en charge de l’Agriculture, Rufin Koudandé, son collègue en charge de l’Environnement, José Tonato, ainsi que le ministère en charge des Affaires sociales, ont souhaité plus d’accompagnement de la famille onusienne dans le cadre des différentes réformes en cours au Bénin. En attendant, l’UNDAF envisage d’aider le pays à accéder aux opportunités susceptibles de développement.
Pour 2017, le coordonnateur résident du Système des Nations Unies, Siaka Coulibaly, propose l’identification des actions et mesures susceptibles d’accélérer la mise en œuvre de l’UNDAF en lien avec les priorités nationales.
Etant donné que le dernier classement de ‘’United Nations Development Group’’ (UNDG) classe le Bénin au 2e rang des pays d’Afrique de l’Ouest et du Centre, en ce qui concerne les procédures liées à la mise en œuvre des réformes unies dans l’action, souligne-t-il, cette avancée doit être renforcée dans un contexte de mise en œuvre du Programme d’action du gouvernement (PAG) et de la mise en œuvre effective des ODD. Il souhaite également la mobilisation effective de la partie nationale pour l’atteinte des objectifs fixés dans le cadre de l’UNDAF et réitère par la même occasion, l’engagement de la famille onusienne à accompagner le Bénin dans la mise en œuvre des priorités nationales déclinées dans ses documents de planification.