Secrétariat général de l’Oif: Julianna Lumumba, une candidature à forte portée symbolique

Le choix de Kinshasa s’est porté sur une figure emblématique de l’histoire nationale. Fille unique de Patrice Lumumba, héros de l’indépendance congolaise et premier Premier ministre du pays en 1960, Julianna Lumumba incarne un héritage politique et historique profondément ancré dans la mémoire collective congolaise et africaine.

Agée de 70 ans, elle s’est engagée depuis plusieurs décennies dans la vie politique nationale, occupant à plusieurs reprises des fonctions ministérielles sous la présidence de Laurent-Désiré Kabila. Elle fut notamment vice-ministre de l’Information et de la Presse en 1997, puis ministre de l’Éducation, ainsi que ministre de la Culture et des Arts. Son profil combine ainsi une expérience gouvernementale confirmée et une dimension symbolique susceptible de renforcer son positionnement sur la scène francophone internationale.

Dans son communiqué officiel, le gouvernement congolais présente cette candidature comme l’expression de sa volonté de contribuer « au renouveau et au rayonnement de l’espace francophone ». Kinshasa affirme vouloir promouvoir une Francophonie « plus moderne, plus inclusive et plus proche des peuples ». L’accent serait mis sur la jeunesse, l’autonomisation des femmes, la transformation numérique et le renforcement de la coopération économique.

La Rdc, l’un des plus grands pays francophones du monde en nombre de locuteurs, entend ainsi jouer un rôle central au sein de l’organisation.

Une élection aux enjeux diplomatiques sensibles

La candidate congolaise pourrait affronter la titulaire actuelle, la Rwandaise Louise Mushikiwabo, dont le mandat arrive à échéance et qui pourrait briguer un nouveau terme. Louise Mushikiwabo a été élue Secrétaire générale lors du Sommet d’Erevan en 2018, puis reconduite lors du Sommet de Djerba en 2024. La candidature de Julianna Lumumba intervient en effet dans un contexte géopolitique marqué par des tensions persistantes entre la Rdc et le Rwanda. Depuis 2021, l’armée congolaise affronte dans l’est du pays le groupe armé AFC/M23, que Kinshasa accuse d’être soutenu par Kigali, une accusation que le Rwanda rejette.

Dans ce climat de crispation diplomatique, l’élection à la tête de l’Organisation internationale de la Francophonie pourrait revêtir une dimension stratégique. Une éventuelle confrontation entre la candidate congolaise et la Secrétaire générale sortante rwandaise donnerait à ce scrutin une portée politique dépassant le seul cadre institutionnel. L’annonce de la candidature congolaise est intervenue au lendemain d’une rencontre à Paris entre le président congolais et son homologue français, ce qui alimente également les spéculations sur les équilibres diplomatiques au sein de l’espace francophone. Cette annonce ouvre donc la voie à une compétition diplomatique majeure en vue du Sommet de novembre 2026, au cours duquel les chefs d’Etat et de gouvernement devront élire le prochain dirigeant de l’institution.

L’élection de novembre 2026 s’annonce déterminante pour l’avenir de la gouvernance francophone. Au-delà des candidatures, elle posera la question de l’orientation stratégique de l’organisation dans un contexte international marqué par les recompositions géopolitiques, les défis sécuritaires et les mutations numériques.

Une organisation multilatérale au service du développement durable

Créée le 20 mars 1970 à Niamey, l’Organisation internationale de la Francophonie regroupe aujourd’hui 90 Etats et gouvernements notamment 53 membres, 5 membres associés et 32 observateurs. Organisation de droit international public dotée de la personnalité juridique, l’Oif a son siège à Paris. En 2023, son budget s’élevait à 64,6 millions d’euros, financés principalement par les contributions statutaires des Etats membres ainsi que des contributions volontaires alimentant le Fonds multilatéral unique. Le Secrétaire général est élu pour un mandat de quatre ans par les chefs d’Etat et de gouvernement réunis en Sommet.

L’Oif met en œuvre une coopération politique, éducative, économique et culturelle fondée sur le partage d’expériences, la solidarité et la concertation entre ses membres. L’action de l’organisation s’articule autour de quatre axes stratégiques que sont: promouvoir la langue française, le plurilinguisme et la diversité culturelle ; promouvoir la paix, la démocratie et les droits de l’Homme ; soutenir l’éducation, la formation, l’enseignement supérieur et la recherche; développer la coopération économique au service du développement durable. Une attention particulière est accordée aux jeunes, aux femmes et aux enjeux numériques dans l’ensemble des programmes. L’Oif est placée sous l’autorité de trois instances politiques, le Sommet de la Francophonie, la Conférence ministérielle de la Francophonie, le Conseil permanent de la Francophonie.