Economie circulaire: Le Plan d'action national lancé

Rompre avec « produire, consommer, jeter » pour bâtir une croissance durable et décarbonée : c’est l’ambition affichée par le Bénin avec le lancement, mercredi 4 février, du Plan d’action national pour l’économie circulaire (Paec) 2025-2035, une feuille de route structurante qui veut faire des déchets des ressources et positionner le pays comme futur leader de l’économie circulaire en Afrique francophone. Porté par le ministère du Cadre de vie et des Transports, en charge du Développement durable, le Paec se veut un cadre stratégique global. Il repose sur une vision, une mission, 34 objectifs et 134 actions, couvrant l’ensemble des secteurs clés de l’économie nationale. Agriculture, foresterie, déchets solides et plastiques, transport, mobilité et construction figurent au cœur de ce dispositif ambitieux. José Tonato, ministre du Cadre de vie et des Transports, a souligné la portée structurante du Paec.

« Adopter l’économie circulaire, c’est rompre avec le modèle linéaire : produire, consommer, jeter », a-t-il déclaré, rappelant que le nouveau paradigme vise une gestion efficiente des ressources, la réduction des pertes et la transformation des déchets en ressources économiques. Selon le ministre José Tonato, l’économie circulaire ambitionne de dissocier la croissance économique de la surexploitation des ressources naturelles, tout en limitant la production des déchets. Elle constitue ainsi une réponse directe aux défis environnementaux majeurs auxquels le Bénin est confronté notamment l’accumulation des déchets solides ménagers et plastiques, la déforestation, la dégradation des terres, la pollution liée aux transports et au secteur de la construction.

Le Paec s’inscrit pleinement dans les engagements internationaux du Bénin, notamment l’Accord de Paris, l’Agenda 2030 des Nations Unies et les Objectifs de développement durable (Odd), en particulier les Odd 12 (consommation et production responsables) et 13 (lutte contre les changements climatiques). Il est également en cohérence avec le Programme d’action du gouvernement (Pag 2021-2026), notamment l’axe stratégique relatif à l’accélération de la croissance économique et à la transformation structurelle de l’économie.

Actions concrètes

Pour le Colonel Akoutan Adjakou Adjinda, directeur général des Eaux, Forêts et Chasse, le Paec est un instrument opérationnel majeur. Il matérialise la transition du Bénin d’un modèle économique linéaire vers un modèle circulaire intégrant tout le cycle de vie des produits, de la conception à la gestion des déchets, en passant par la consommation et la limitation des gaspillages. Revenant sur le processus d’élaboration du plan, il a rappelé que celui-ci s’inscrit dans le cadre d’un projet multipays initié par la Banque africaine de développement (Bad) à travers la Facilité africaine pour l’économie circulaire, lancé au Bénin le 15 mai 2024. Après 641 jours de travaux, de concertations et de diagnostics inclusifs, le Paec a été validé en mai 2025 avant son lancement officiel.

Le diagnostic a mis en évidence cinq secteurs prioritaires. L’agriculture et la foresterie, qui représentent plus de 23 % du Pib et emploient plus de 28 % de la population, font face à des enjeux de déforestation et de gestion durable des ressources. Les déchets solides ménagers, estimés à environ 1 317 tonnes par an, doivent être davantage valorisés. Les déchets plastiques, évalués à 50 000 tonnes par an, constituent un défi majeur malgré leur interdiction. Les secteurs du transport, de la mobilité et de la construction, importants contributeurs au Pib, complètent ce socle prioritaire. Robert Masumbuko, responsable pays de la Banque africaine de développement au Bénin, a réaffirmé l’engagement de l’institution aux côtés du pays. La Bad accompagne le pays à hauteur de 1,6 milliard de dollars d’investissements, principalement dans des infrastructures résilientes. Pour la Banque, l’économie circulaire s’inscrit pleinement dans sa stratégie décennale de croissance verte et inclusive.

A travers le Paec, le Bénin ambitionne de réduire sa dépendance aux ressources non renouvelables, de développer des alternatives au plastique, de promouvoir l’éco-conception, les transports propres, les bâtiments durables et la mobilité active. Le financement du plan reposera sur le budget national, les fonds climatiques, les partenariats public-privé et les mécanismes innovants de financement vert. En lançant le Paec 2025-2035, l’ambition est de faire du Bénin, à l’horizon 2035, une référence de l’économie circulaire en Afrique de l’Ouest, au service d’une croissance résiliente, inclusive et durable.