Filière soja : que change l’attribution de droits d’approvisionnement à 23 industriels ?

La campagne de commercialisation a démarré le 6 novembre sous le régime du marché libre. Les exportations ne pourront commencer qu’à partir du 15 février 2027, selon le communiqué conjoint de trois ministères du 4 novembre. Entre-temps, une question se pose sur les conditions d’approvisionnement des usines.

Ce qu’a remis l’interprofession

À la Chambre nationale d’agriculture, à Cotonou, 23 directeurs d’usines de transformation ont reçu leurs droits d’approvisionnement en soja grain. Pour le président de l’I-Soja Bénin, Djibril Afatiti, ce document constitue un « Pass officiel » autorisant les usines à s’approvisionner. Les industriels doivent le joindre aux bons de commande remis à leurs fournisseurs.

Selon le secrétaire permanent, Hassane Ibrahim N’Guatado, ce dispositif vise à sécuriser les achats et le transport du soja vers les usines, tout en limitant les sorties frauduleuses vers les pays voisins. L’interprofession ambitionne d’approvisionner les usines nationales à hauteur de plus de 450 000 tonnes.

Le ministère rappelle la liberté d’approvisionnement

Dans son communiqué, signé du secrétaire général Herman Zimé, le ministère du Commerce intérieur rappelle que l’approvisionnement en soja grain est libre. Il estime contraire à la réglementation toute émission d’un document dénommé « droit d’approvisionnement », quelle que soit l’institution qui le délivre. Tel que rapporté, le texte ne cite pas l’interprofession.

Un enjeu de réglementation et d’approvisionnement

Le soja est encadré notamment par la loi de finances 2025 (loi n° 2024-34 du 12 décembre 2024) et par le décret n° 2022-568 du 12 octobre 2022, qui interdit l’exportation du soja grain et en fixe les conditions de mise en œuvre. Le prix d’achat aux producteurs relève, lui, du marché libre.

L’I-Soja annonce une production de plus de 800 000 tonnes, contre un objectif d’approvisionnement des usines supérieur à 450 000 tonnes. Le document remis le 4 novembre est-il une condition pour acheter ou transporter du soja ? La position de l’interprofession sur le communiqué du ministère reste attendue.