Projet de transport urbain à Parakou: Des mesures préconisées pour l’exécution de la composante C

Les travaux routiers qui constituent la composante principale du Projet de transport urbain à Parakou (Ptup) sont terminés, mais les activités de la composante C relative au renforcement de la gestion et des infrastructures municipales demeurent en phase d’initiation. Des mesures appropriées doivent être adoptées pour sa mise en œuvre afin de permettre au projet d’atteindre son objectif de développement dans son intégralité, préconise le Rapport sur l’état d’exécution et les résultats (Eer, décembre 2023) du projet, publié par la Banque africaine de développement (Bad), partenaire financier du projet.

Plusieurs autres produits attendus n’ont pas encore connu de réalisation physique, en raison du retard dans la mise en œuvre de la composante C. Entre autres, il est prévu de réhabiliter 12 infrastructures sociales ou marchandes et de revêtir 7 km linéaires de voiries. Le projet devrait contribuer à améliorer le revenu moyen par ménage (global/homme/femme). La proportion des femmes exerçant dans les trois marchés de la ville devrait augmenter ainsi que le nombre de jeunes et de femmes formés. Les outils de gestion urbaine disponibles: plan de déplacement urbain (Pdu), plan d’adressage, plan de circulation, régie de gestion des équipements marchands, restent à mettre en place.

Au nombre des problèmes affectant l’exécution du projet, le rapporteur Ibrahim Boubacar signale la lenteur dans la mise en œuvre de cette composante couplée à des taux globaux de décaissement et d’engagement (environ 50 %) qu’il convient d’améliorer au regard de l’âge du projet (plus de 8 ans). L’ingénieur des transports supérieur a également noté un retard dans le recrutement du cabinet pour la réalisation de l’audit des comptes des exercices 2021 et 2022.

Evaluation

Une évaluation a été effectuée pour adopter les solutions qui s’imposent et éviter une contreperformance pouvant affecter le portefeuille. Le rapport préconise de procéder à une évaluation critique de mise en œuvre du projet, d’actualiser le calendrier général de mise en œuvre et d’évaluer les différentes alternatives pour la suite du projet dont la date de clôture initialement prévue pour fin décembre 2020, avait été révisée au 31 décembre 2023.

En termes de progrès vers l’atteinte de l’objectif de développement, il y a lieu de relever l’achèvement de la Composante A « Aménagement de routes ». Cela a permis d’améliorer le niveau de service des deux routes du projet à savoir la réhabilitation de la traversée urbaine et de la voie de contournement de Parakou. Au total, 16,80 km linéaires de routes ont été réhabilités, 7 km de voiries revêtues et 5 carrefours aménagés, améliorant les conditions de transport sur le corridor routier Cotonou-Parakou-Malanville-Niamey. La vitesse moyenne aux heures de pointe est passée de 15 km/ h en 2013 à 46 km/h en 2020 : une moyenne de 41 km/h sur la voie de contournement et 51 km/h sur la voie de traversée, contre une valeur escomptée de 30 km/h, soit une réalisation de 153 %.

Le nombre de cas d’accidents sur les deux routes a diminué de manière significative avec l’amélioration des conditions de trafic et de la sécurité routière. Il est passé de 162 en 2010 à 119 en 2020 contre une valeur cible de 100, soit une réalisation de 69 %.