Renforcement des capacités de contrôle des finances publiques: La Cour des comptes engage un vaste programme de professionnalisation de ses acteurs

« Formation des acteurs de la Cour des comptes du Bénin en Audit financier, certification des comptes de l’Etat, des organismes publics et des projets de développement ». C’est le thème de la première d’une série de formations destinées à outiller la Cour des comptes. Ce vaste chantier de renforcement des compétences est mis en œuvre dans le cadre du Programme de Gouvernance Économique pour la Délivrance des Services (PGEDS), initiative du Gouvernement béninois financée par la Banque mondiale. Il traduit la volonté des pouvoirs publics de consolider les capacités opérationnelles de la Cour des comptes afin de lui permettre d'exercer pleinement les importantes missions que lui confient la Constitution et les réformes engagées en matière de gouvernance publique.

Procédant au lancement officiel des premières sessions au nom de la Présidente de la Cour des comptes, le Directeur de cabinet a salué l'engagement du Gouvernement de la République du Bénin, de la Banque mondiale ainsi que du PGEDS, dont les appuis financier et technique rendent possible la mise en œuvre de cet ambitieux programme de renforcement des capacités. Il a également exprimé la gratitude de l'institution au groupement IEA International / E&C Conseil, chargé de l'accompagnement technique de cette première phase. Selon lui, cette initiative intervient dans un contexte marqué par l'élargissement des missions de la Cour des comptes et par des exigences croissantes de qualité, de rigueur et de performance dans le contrôle des finances publiques. Le programme se distingue par son caractère inclusif. Il bénéficie à l'ensemble des structures judiciaires et administratives de la Cour des comptes. Sont concernés la Présidence, les différentes Chambres, le Parquet général, le Greffe, le Secrétariat général, les directions administratives et techniques ainsi que l'ensemble des acteurs qui y exercent leurs fonctions : conseillers, magistrats, avocats généraux, auditeurs, greffiers, cadres administratifs et autres agents. À travers cette approche globale, la Cour des comptes entend renforcer de manière cohérente les compétences de tous les maillons de la chaîne de contrôle afin d'améliorer l'efficacité de son organisation et la qualité de ses interventions.

Des formations adaptées aux nouveaux défis du contrôle public

Les deux premiers modules ont été consacrés à des domaines jugés prioritaires. La première session, destinée aux magistrats et auditeurs, a porté sur les démarches d'audit financier. Les participants ont approfondi leur maîtrise des normes internationales des Institutions supérieures de contrôle (ISSAI), des techniques modernes de planification et de conduite des missions d'audit ainsi que des méthodes de formulation des opinions d'audit. La seconde formation, organisée au profit des greffiers et des cadres administratifs, était consacrée à la production des statistiques judiciaires et à la gestion d'une base de données sécurisée. Elle vise à améliorer la qualité, la fiabilité et la sécurisation des données produites par la juridiction. À la demande du PGEDS et avec l'accord de la Banque mondiale, des inspecteurs des finances prennent également part à certaines sessions afin de favoriser le partage d'expériences, la mutualisation des expertises et le renforcement de la coordination entre les institutions nationales de contrôle.

Ces premières formations inaugurent un dispositif beaucoup plus vaste qui sera progressivement déployé jusqu'à la fin de l'année 2026. Plusieurs modules spécialisés sont annoncés, notamment sur la certification des comptes de l'État et des organismes publics, l'évaluation des politiques publiques, les normes ISSAI, l'audit des financements publics, l'audit de la dette publique, l'attestation des rapports annuels de performance, l'exploitation des données massives ainsi que l'évaluation des investissements publics. Le programme comporte également une dimension internationale. Des sessions techniques seront organisées auprès de la Cour des comptes du Sénégal afin de permettre aux participants de bénéficier d'études de cas, de visites professionnelles et d'échanges de bonnes pratiques avec leurs homologues sénégalais. Par ailleurs, un second volet de renforcement des capacités sera assuré entre août et décembre 2026 par le cabinet Deloitte. Les formations porteront notamment sur le cadre conceptuel du PGEDS, les mécanismes de financement axés sur les résultats (PforR), la méthodologie de l'Agent de Vérification Indépendant (AVI), les techniques de vérification, l'audit des données ainsi que l'assurance qualité des indicateurs.

Consolider les compétences pour une gouvernance plus performante

Clôturant cette première semaine de formation, le Directeur de cabinet de la Présidente de la Cour des comptes a invité les participants à faire fructifier les connaissances acquises en les intégrant pleinement dans leurs pratiques professionnelles. Il a rappelé que ces sessions ne constituent qu'une première étape d'un processus de formation continue appelé à accompagner durablement la modernisation de l'institution. L'ambition affichée est de doter la Cour des comptes de ressources humaines hautement qualifiées, capables d'appliquer les meilleures pratiques internationales en matière de contrôle des finances publiques. À travers ce programme initié par le Gouvernement avec le soutien de la Banque mondiale, la juridiction financière se donne ainsi les moyens de renforcer la qualité de ses audits, d'améliorer la transparence dans la gestion des ressources publiques et de contribuer davantage à la consolidation de la bonne gouvernance et de la reddition des comptes au service des citoyens.